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中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“新周期”已來(lái)臨

來(lái)源:能源雜志  作者:*  日期:2015-4-22
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  這“新周期”的光伏產(chǎn)業(yè),能否經(jīng)過(guò)了馬克思所說(shuō)的“驚險(xiǎn)一跳”,從而確立光伏發(fā)電的完全商品地位?
  

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  這“新周期”的光伏產(chǎn)業(yè)(詞條“光伏產(chǎn)業(yè)”由行業(yè)大百科提供),能否經(jīng)過(guò)了馬克思所說(shuō)的“驚險(xiǎn)一跳”,從而確立光伏發(fā)電的完全商品地位?

  將當(dāng)前發(fā)展階段定位為“光伏新周期”,這應(yīng)是一個(gè)非常準(zhǔn)確的定位,也是一個(gè)非常重要的時(shí)空劃分點(diǎn)。不久前筆者也曾提出:中國(guó)光伏已經(jīng)到了可以開(kāi)始討論從量變到質(zhì)變的時(shí)候。如果那時(shí)對(duì)這一思考還不那么確信的話(huà),現(xiàn)在則是堅(jiān)定的,因?yàn)楣夥袌?chǎng)在快速變化,因?yàn)榉治霎?dāng)前光伏產(chǎn)業(yè),既要看到看得見(jiàn)的變化,也要看到看不見(jiàn)的變化。

  一、對(duì)“光伏新周期”的理解

  首先,這個(gè)新周期一定不屬于產(chǎn)業(yè)生命周期理論中幼稚、成長(zhǎng)、成熟、衰退任何一個(gè)時(shí)期的結(jié)束和另一個(gè)時(shí)期的開(kāi)始,如果一定要借用這一理論,筆者以為光伏產(chǎn)業(yè)尚未進(jìn)入“幼稚期”。因?yàn)楣夥l(fā)電還不是完整意義上的商品,光伏產(chǎn)業(yè)只有經(jīng)過(guò)了從非完全市場(chǎng)化到完全市場(chǎng)化的蛻變,才能確立光伏發(fā)電商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位,才能進(jìn)入“幼稚期”。

  其次,既然提到“光伏新周期”,則何為“新”,何為“舊”?

  在時(shí)間劃分上,筆者以為時(shí)間的劃分點(diǎn)應(yīng)在2013年。縱觀全球光伏產(chǎn)業(yè),起步于上世紀(jì)80年代,規(guī)模發(fā)展于上世紀(jì)末本世紀(jì)初,高速發(fā)展于2004年,當(dāng)前正處于從2011年中期開(kāi)始、持續(xù)時(shí)間約5年的產(chǎn)業(yè)整合階段。更具體地說(shuō),處于經(jīng)過(guò)2013年產(chǎn)業(yè)整合的最低谷進(jìn)入深度整合時(shí)期。

  在性質(zhì)劃分上,應(yīng)當(dāng)包含兩層含義:一是光伏產(chǎn)業(yè)整合進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。二是光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)始了從非完全市場(chǎng)化向完全市場(chǎng)化過(guò)渡的時(shí)期,正所謂開(kāi)始了從量變到質(zhì)變的時(shí)期。

  研究光伏產(chǎn)業(yè),首先要知道目前這還是一個(gè)非完全市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展規(guī)律不同于完全市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè),不能簡(jiǎn)單用完全市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)的供求關(guān)系、發(fā)展周期理論來(lái)解釋?zhuān)鼈冊(cè)诋a(chǎn)業(yè)周期的時(shí)間變化、供求變化方面的表現(xiàn)一定是不同步的。例如2008年的金融風(fēng)波帶來(lái)全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整,其時(shí)的光伏產(chǎn)業(yè)也已嚴(yán)重的供大于求,本應(yīng)隨著全球經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)整而調(diào)整,但事實(shí)不是這樣。受各國(guó)光伏補(bǔ)貼電價(jià)的持續(xù)增加帶來(lái)需求市場(chǎng)持續(xù)增加的影響,光伏產(chǎn)業(yè)不但沒(méi)有進(jìn)入供求調(diào)整期反而進(jìn)入更快增長(zhǎng)期,使得產(chǎn)業(yè)供求更加失衡、產(chǎn)業(yè)整合延遲到2011年中期才開(kāi)始。即使在整合期內(nèi),受電價(jià)補(bǔ)貼這個(gè)非市場(chǎng)因素影響,光伏市場(chǎng)的表現(xiàn)不是需求下降帶來(lái)產(chǎn)能下降以實(shí)現(xiàn)供求平衡,而是需求上升的同時(shí)產(chǎn)能有所下降以實(shí)現(xiàn)供求平衡。特別是在中國(guó)特殊的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中,光伏非完全市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的運(yùn)行形式和速度表現(xiàn)尤為突出。

  所以說(shuō)光伏產(chǎn)業(yè)還在“前幼稚期”,是因?yàn)楣夥l(fā)電由于補(bǔ)貼的存在,所以不是完整意義上的商品。對(duì)于能源的選擇,早期人類(lèi)由于選擇的唯一性是不計(jì)成本的,即在確立某種能源的產(chǎn)品屬性同時(shí)就確立它的商品屬性。現(xiàn)代人類(lèi)為了能源供給的穩(wěn)定和能源消耗對(duì)環(huán)境的保護(hù)創(chuàng)造了多種選擇,并且不得不通過(guò)承擔(dān)補(bǔ)貼成本方式來(lái)探討它的商品屬性。光伏發(fā)電就是選擇之一,所以,光伏發(fā)電只有經(jīng)過(guò)取消補(bǔ)貼過(guò)程,才具有完整的商品屬性,才能進(jìn)入“幼稚期”。

  “光伏舊周期”的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?

  它的表現(xiàn)過(guò)程是:政策扶持帶來(lái)需求市場(chǎng)的突起,需求市場(chǎng)的突起帶來(lái)嚴(yán)重的供大于求,嚴(yán)重的供大于求帶來(lái)產(chǎn)業(yè)整合的快速到來(lái)。

  它的表現(xiàn)結(jié)果是:其一,不同于完全市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè),以上各階段轉(zhuǎn)化速度之快超出人們的想象。其二,在這個(gè)轉(zhuǎn)化中,市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用是不完全的,也是滯后的。這一點(diǎn)在中國(guó)這個(gè)特殊市場(chǎng)環(huán)境中的具體表現(xiàn)是:一些地方政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè),在2008年以后的盲目助推,在2011年以后的盲目保護(hù),并主導(dǎo)著一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的盲目助推與保護(hù)。結(jié)果使得光伏產(chǎn)業(yè),在2008年時(shí)已經(jīng)供大于求的基礎(chǔ)上更加供大于求,在2011年后本來(lái)可以用3年時(shí)間而實(shí)際需要5年以上的時(shí)間來(lái)完成產(chǎn)業(yè)整合。

  “光伏新周期”的內(nèi)涵又應(yīng)當(dāng)包括那些內(nèi)容?

  在時(shí)間上,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整合的結(jié)束時(shí)間應(yīng)在2016年以后;光伏產(chǎn)業(yè)從非完全市場(chǎng)化到完全市場(chǎng)化過(guò)渡的完成時(shí)間應(yīng)在2020年以后,具體時(shí)間難以估算。同時(shí),各光伏應(yīng)用大國(guó)受市場(chǎng)化環(huán)境和市場(chǎng)化手段不同的影響,過(guò)渡的完成時(shí)間也有不同。

  在結(jié)果上,人們看的見(jiàn)的是:大規(guī)模的無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)破產(chǎn),企業(yè)間的兼并日益增多、規(guī)模增大,有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)盈利水平日益提高、市場(chǎng)占有率日益提升,在終端市場(chǎng)大量“門(mén)口的野蠻人”涌進(jìn),新的商業(yè)模式不斷出現(xiàn),“光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降、補(bǔ)貼形式變化”……人們看不見(jiàn)的是:無(wú)需補(bǔ)貼的光伏多用途產(chǎn)品正在從無(wú)到有,光伏產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)從非完全市場(chǎng)化向完全市場(chǎng)化的過(guò)渡。

  經(jīng)過(guò)“新周期”的光伏產(chǎn)業(yè),最終將實(shí)現(xiàn)一個(gè)看得見(jiàn)的“或者”:或者經(jīng)過(guò)了馬克思所說(shuō)的“驚險(xiǎn)一跳”,確立光伏發(fā)電的商品地位,確立光伏新能源的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力地位,確立光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“幼稚期”;或者退出能源市場(chǎng),只是這種可能性的概率很小。

    二、“光伏新周期”已經(jīng)和可能的變化

  “光伏新周期”開(kāi)始了光伏產(chǎn)業(yè)地位從探討到結(jié)論的發(fā)展階段,雖然它的發(fā)展難以超越一般產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,但是由于傳統(tǒng)能源、其它新能源、不同技術(shù)路線(xiàn)多重競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的不確定性,使得發(fā)展速度、結(jié)果超出人們的想象也是可能的。無(wú)論何種結(jié)果,都是決定光伏產(chǎn)業(yè)歷史地位的根本性結(jié)果。

  伴隨“光伏新周期”的到來(lái),人們已經(jīng)能夠確信和能夠感受到的變化是這樣一些:

  光伏產(chǎn)業(yè)從非完全市場(chǎng)化到完全市場(chǎng)化正在加速轉(zhuǎn)化中。未來(lái)幾年,主要光伏發(fā)電應(yīng)用國(guó)都在忙著同一件事情:降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、改變補(bǔ)貼形式。2014年的印度,在提出到2022年實(shí)現(xiàn)100GW的同時(shí)堅(jiān)定地推行招標(biāo)制;2015年的日本,10kW以上的產(chǎn)業(yè)用光伏發(fā)電收購(gòu)價(jià)格將自32日元降至27日元;2016年的美國(guó),光伏投資稅收抵補(bǔ)率將從30%下降到10%;2017年的德國(guó),光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將改為競(jìng)拍方式發(fā)放;當(dāng)前的中國(guó),無(wú)論傳說(shuō)中的補(bǔ)貼電價(jià)下降消息是否屬實(shí)、下降幅度多少,不久前發(fā)布的《能源局關(guān)于征求2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案意見(jiàn)的函》已經(jīng)明確:光伏電站指標(biāo)發(fā)放,將“采取招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇”。總之,各光伏應(yīng)用大國(guó)都在極力推進(jìn)“降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、改變補(bǔ)貼形式”,光伏產(chǎn)業(yè)正加速?gòu)姆峭耆袌?chǎng)化到完全市場(chǎng)化的過(guò)渡。

  光伏企業(yè)將更加專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化。過(guò)去幾年,由于產(chǎn)業(yè)整合,由于光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利潤(rùn)平均化階段性地向終端市場(chǎng)傾斜,我們看到的是一個(gè)畸形混亂、群雄并起的光伏產(chǎn)業(yè)。在中上游市場(chǎng),大批無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)與少數(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)同時(shí)并存,有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)大而不強(qiáng);在終端市場(chǎng),有各種資本的進(jìn)入,有中上游生產(chǎn)性企業(yè)的進(jìn)入,也有一批能夠獲得“路條”的非光伏企業(yè)的進(jìn)入,甚至少數(shù)光伏業(yè)內(nèi)個(gè)人也表示要通過(guò)爭(zhēng)取“路條”進(jìn)入終端市場(chǎng)。這是中國(guó)特定市場(chǎng)環(huán)境的必然產(chǎn)物,也是光伏產(chǎn)業(yè)新舊周期轉(zhuǎn)換的必然產(chǎn)物,是典型的階段性現(xiàn)象。在“光伏新周期”,伴隨產(chǎn)業(yè)整合的逐步完成,合理利潤(rùn)率必將回歸光伏中上游環(huán)節(jié);伴隨《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行和產(chǎn)業(yè)技術(shù)、規(guī)模將發(fā)揮更多作用的影響,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)將變得不僅更大還將更強(qiáng);伴隨招標(biāo)制等市場(chǎng)化手段的推出和國(guó)家嚴(yán)打“路條”現(xiàn)象,終端市場(chǎng)將更加有利于有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)探討新的商業(yè)模式。

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