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深度好文!PPP模式對(duì)建筑企業(yè)意味著什么?

來源:中電建路橋集團(tuán)有限公司  作者:盧國(guó)營(yíng) 陳凡  日期:2015-10-22
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  核心觀點(diǎn):資本運(yùn)作是常態(tài);規(guī)劃設(shè)計(jì)是核心;施工利潤(rùn)拼管理;運(yùn)營(yíng)管理是未來主戰(zhàn)場(chǎng)。

  本篇文章內(nèi)容由[中國(guó)幕墻網(wǎng)]編輯部整理發(fā)布:

  一是減少人工成本,推廣機(jī)械自動(dòng)化。建筑業(yè)長(zhǎng)久以來一直是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施建筑項(xiàng)目吸引了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工,“農(nóng)民工”很大程度上已成為一線建筑工人的專用稱呼,他們?nèi)后w龐大,辛勤勞作,創(chuàng)造了這一產(chǎn)業(yè)鏈中最大的價(jià)值體量,是支撐整個(gè)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的基石。但隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等多重影響,情況正在加快轉(zhuǎn)變。

  首先,隨著中國(guó)人口老齡化時(shí)代的到來,新生人口增速持續(xù)下滑,一線產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量萎縮趨勢(shì)加劇。其次,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)及人力資源等體制完善,建筑業(yè)勞動(dòng)力成本大幅提高,其增速超過了工程成本中其他子項(xiàng)的增速,以往主要依靠剪刀差賺取利潤(rùn)的時(shí)期已不可持續(xù)。再次,建筑業(yè)技術(shù)整體水平也在逐步提高,對(duì)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技術(shù)能力提出了更高要求,掌握專業(yè)技能的高級(jí)技工等較為稀缺。

  建筑業(yè)如何應(yīng)對(duì)以上變化呢,筆者以為,建筑企業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的機(jī)遇,大力推廣機(jī)械自動(dòng)化,即以更為技術(shù)先進(jìn)、自動(dòng)化程度高、更為智能化的機(jī)械設(shè)備、機(jī)器人等代替自然人,在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)大幅降低項(xiàng)目成本。智能化變革在多個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域已應(yīng)用廣泛,如汽車裝配制造、制藥、家電制造、食品加工、化工等,但在建筑業(yè)普及利用率仍較低,未來有極大的發(fā)展空間。

  二是提高物資材料設(shè)備的周轉(zhuǎn)效率,推廣以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)。在工程成本中,物資材料設(shè)備等成本一般占50%以上。在項(xiàng)目施工過程中,所需的物資材料設(shè)備的數(shù)量及類別眾多,生產(chǎn)加工、采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)長(zhǎng),同時(shí)材料價(jià)格等受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響大,因此物資材料設(shè)備成本的因素也往往成為影響工程項(xiàng)目成本的最主要的因素之一。

  未來如何加強(qiáng)對(duì)物資材料設(shè)備環(huán)節(jié)的成本管控?筆者認(rèn)為,應(yīng)積極運(yùn)用當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),加快建立覆蓋建筑業(yè)主要物資材料設(shè)備的物聯(lián)網(wǎng),通過以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)對(duì)所有物資材料設(shè)備進(jìn)行資源統(tǒng)籌整合,縮減運(yùn)轉(zhuǎn)周期,規(guī)避市場(chǎng)行情變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

  三是縮短管理鏈條,推廣信息化。基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,具有單體工程額度大、周期長(zhǎng)、一次性成型等特點(diǎn),其管理鏈條也明顯長(zhǎng)于一般的消費(fèi)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,具有管理職能的單位包括項(xiàng)目公司(項(xiàng)目法人單位)、設(shè)計(jì)單位、總承包單位、分包單位、施工班組、監(jiān)理單位,另外各個(gè)單位的母公司或監(jiān)管單位就項(xiàng)目的管理費(fèi)用也要在項(xiàng)目成本承擔(dān)。項(xiàng)目施工成本中除工程直接費(fèi)用外,項(xiàng)目管理成本占了較大比例。

  另外,據(jù)了解2015年下半年,建筑業(yè)作為最后三個(gè)行業(yè)之一,也將全面推行“營(yíng)改增”稅制改革。由此也將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理體制改革。根據(jù)增值稅征收辦法,應(yīng)征稅額是銷項(xiàng)稅減去進(jìn)項(xiàng)稅后的差額。如項(xiàng)目管理鏈條越長(zhǎng),則由此產(chǎn)生的增值稅額度也將越大,必然造成項(xiàng)目建設(shè)成本增加。

  當(dāng)前的信息技術(shù)發(fā)展為縮短項(xiàng)目管理鏈條,降低管理成本帶來重大變革機(jī)遇。一方面,應(yīng)充分發(fā)揮信息通信等技術(shù)強(qiáng)大的收集整理能力,其極大提高了項(xiàng)目建設(shè)施工信息傳遞效率,任何施工工作面信息、實(shí)際推進(jìn)信息、組織管理信息等均可以同步呈現(xiàn)在管理者面前。許多管理鏈條設(shè)計(jì)均有大幅優(yōu)化縮減的空間。另一方面,應(yīng)充分運(yùn)用信息通信技術(shù)的數(shù)據(jù)分析能力,其通過大數(shù)據(jù)分析,做出的評(píng)測(cè)分析精準(zhǔn)度更高,人為因素少,可有效提高施工管理效率,極大減少無效管理及差錯(cuò)發(fā)生的概率。因此,未來的施工管理的重心逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)化管理鏈條,實(shí)現(xiàn)人力管理與信息化管理無縫對(duì)接。

  運(yùn)營(yíng)管理是未來主戰(zhàn)場(chǎng)。

  此次中央政府重點(diǎn)鼓勵(lì)推廣的PPP模式,與以往的BT、代建、單一承包等模式最大的不同之處即增加了“運(yùn)營(yíng)”環(huán)節(jié),突出運(yùn)營(yíng)管理的不可或缺性。在未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)將成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

  一是運(yùn)營(yíng)管理是未來發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)當(dāng)前的法律法規(guī),建筑項(xiàng)目其生命周期一般不低于50年,個(gè)別水利項(xiàng)目甚至達(dá)100年。其中,項(xiàng)目前期籌備、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)環(huán)節(jié)不過5-10年,而占項(xiàng)目生命周期最大比例的是運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)。當(dāng)前,我國(guó)正處于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期,未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)前景廣闊,但隨著時(shí)間推移,城鄉(xiāng)二元化邊界逐步減小,城市人口增速也將逐步放緩,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)在未來20-30年后將逐步縮減,即存量管理逐步取代新增建設(shè),成為建筑業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。因此,建筑企業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前PPP模式中運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的發(fā)展機(jī)遇,積極培育運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)能力,有序調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),健全產(chǎn)業(yè)鏈條,為保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展提前奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  二是打造運(yùn)營(yíng)管理核心能力。未來基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)重點(diǎn)抓住以下兩方面:第一方面是重點(diǎn)打造基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)與溝通鏈接能力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分類中,建筑業(yè)歸為第二產(chǎn)業(yè),其主要分類考慮是基于建筑業(yè)的設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)。而在未來以運(yùn)營(yíng)管理為主要任務(wù)的建筑業(yè),其核心職能是為其他所有產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù),尤其是當(dāng)前正蓬勃發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè),未來建筑業(yè)可定位為服務(wù)業(yè)的服務(wù)業(yè)。因此,未來,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)重點(diǎn)突出其基礎(chǔ)服務(wù)與溝通鏈接的職能。即,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為工業(yè)生產(chǎn)、人們生活提供最基礎(chǔ)的基建實(shí)體保障,其運(yùn)營(yíng)管理定位于保障其他各產(chǎn)業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)為其他產(chǎn)業(yè)之間的溝通互聯(lián)提供便捷服務(wù)。由此,基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理方可持續(xù)發(fā)揮其最大的價(jià)值服務(wù)。

  第二方面是重點(diǎn)打造基礎(chǔ)設(shè)施工程維修養(yǎng)護(hù)、升級(jí)改造的核心技術(shù)及管理能力。根據(jù)以上趨勢(shì)分析,未來基礎(chǔ)設(shè)施建筑市場(chǎng)將逐步由新增項(xiàng)目建設(shè)向存量項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理為主。則如何保證存量項(xiàng)目保持其健康良好使用狀態(tài),同時(shí)契合城市發(fā)展、科技進(jìn)步、適應(yīng)大眾最新的使用要求,對(duì)其進(jìn)行升級(jí)改造將成為建筑企業(yè)最主要的核心任務(wù)。

  當(dāng)前,建筑企業(yè)的主要核心技術(shù)均集中于規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新概念、新材料生產(chǎn)及應(yīng)用、施工技術(shù)、設(shè)備裝配制造等方面,而在運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié),科技創(chuàng)新力度欠缺較多,并不為各企業(yè)所重視。隨著運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)納入PPP模式,并逐步成為主要任務(wù)時(shí),掌握運(yùn)營(yíng)管理核心技術(shù)及對(duì)應(yīng)的管理能力就顯得尤為重要。筆者認(rèn)為,建筑企業(yè)一方面應(yīng)加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)、升級(jí)改造技術(shù)科技創(chuàng)新,將不斷革新的現(xiàn)代科技運(yùn)用到存量項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理中,迸發(fā)出新的發(fā)展活力;另一方面,應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念,盡快建立健全適應(yīng)項(xiàng)目長(zhǎng)期(一般在10年以上,區(qū)別于設(shè)計(jì)施工階段5-10年)運(yùn)營(yíng)的管理體制與人才隊(duì)伍建設(shè)。

  綜上分析,PPP模式將成為未來基礎(chǔ)設(shè)施建筑業(yè)的“新常態(tài)”,其推廣運(yùn)用將為建筑業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。作為市場(chǎng)主體的建筑企業(yè),應(yīng)積極適應(yīng)當(dāng)前及未來政策調(diào)整及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高自身資源整合能力,重點(diǎn)打造技術(shù)與管理核心競(jìng)爭(zhēng)力,方可在未來PPP市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

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