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近日，中建五局又因一則新聞火出圈!
起因是去年在浙江一個(gè)4.9億鐵路項(xiàng)目的招投標(biāo)（詞條“投標(biāo)”由行業(yè)大百科提供）中，報(bào)價(jià)最低但未中標(biāo)，然后直接投訴其他參與投標(biāo)的14家“中鐵單位”存在圍標(biāo)串標(biāo)的違規(guī)行為，但是經(jīng)調(diào)查后，被駁回了投訴。
大家可以仔細(xì)看投標(biāo)報(bào)價(jià)的第4位和第5位，正好從40一直排到56，中間還避開(kāi)了“44”和“54”這2個(gè)不吉利數(shù)字，不知道是編制標(biāo)書(shū)的人有講究呢，還是說(shuō)真的是個(gè)巧合，只能說(shuō)，這項(xiàng)目有意思。
同時(shí)，中建五局認(rèn)為自己報(bào)價(jià)得分第一、具有明顯報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)的情況下，總分未進(jìn)入前五名。
還有，技術(shù)標(biāo)平均打分值倒數(shù)第一且大幅度低于倒數(shù)第二名，覺(jué)得業(yè)主評(píng)委及社會(huì)評(píng)委在技術(shù)標(biāo)打分環(huán)節(jié)具有明顯的傾向性。
但是，德清縣公共資源交易管理辦公室通過(guò)調(diào)取、查閱本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告，未發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員有認(rèn)定視為串通投標(biāo)的記錄。通過(guò)調(diào)取、查閱15家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件等資料，核對(duì)其投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)及商務(wù)標(biāo)的分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)等內(nèi)容，未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人（詞條“投標(biāo)人”由行業(yè)大百科提供）存在相互串通投標(biāo)的情形;核對(duì)其電子投標(biāo)文件上傳IP地址、文件創(chuàng)作機(jī)器碼、文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼、保證金轉(zhuǎn)出賬戶和電子保函購(gòu)買(mǎi)賬戶等內(nèi)容，未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在相互串通投標(biāo)的情形。
最后中建五局的投訴請(qǐng)求及主張被判定為缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，投訴遭到了駁回。
中建五局認(rèn)為項(xiàng)目被串通投標(biāo)的情況涉嫌刑事犯罪，移送德清縣公安局查處，
德清縣公安局審查認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，書(shū)面回復(fù)不予立案。
近年來(lái)，國(guó)央企相互之間的投訴越來(lái)越多了，證明現(xiàn)在行業(yè)不景氣，項(xiàng)目越來(lái)越少，大家都拼了老命的去承攬項(xiàng)目，各位網(wǎng)友在招投標(biāo)過(guò)程中，有遇到什么奇葩的事情嗎?可以在評(píng)論區(qū)分享!
以下為投訴處理決定原文：
德清縣公共資源交易管理辦公室近日公布關(guān)于對(duì)杭州至德清市域鐵路工程供電系統(tǒng)集成及施工工程項(xiàng)目的投訴處理決定。
投訴人：中建五局安裝工程有限公司
地址：深圳市坪山區(qū)坪山街道六聯(lián)社區(qū)昌業(yè)路9號(hào)新宙邦科技大廈9樓
被投訴人：德清縣軌道交通集團(tuán)有限公司
地址：浙江省湖州市德清縣武康街道沈長(zhǎng)圩街50號(hào)
投訴人中建五局安裝工程有限公司認(rèn)為杭州至德清市域鐵路工程供電系統(tǒng)集成及施工工程招投標(biāo)活動(dòng)中存在串通投標(biāo)行為，于2024年11月27日向本機(jī)關(guān)提起投訴，本機(jī)關(guān)于2024年11月28日受理。經(jīng)依法對(duì)本次工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)材料進(jìn)行審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
投訴人中建五局安裝工程有限公司在投訴書(shū)中訴稱：
事實(shí)1:
15家單位報(bào)價(jià)非常近似，報(bào)價(jià)在項(xiàng)目限價(jià)下浮率0.91%-0.94%區(qū)間，通過(guò)圍標(biāo)串標(biāo)操控并抬高評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)非常明顯。詳見(jiàn):附件1開(kāi)標(biāo)記錄表。根據(jù)11月13日“杭州至德清市域鐵路工程供電系統(tǒng)集成及施工工程開(kāi)標(biāo)記錄公示”，中鐵建電氣化局集團(tuán)南方工程有限公司、中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司、中鐵二十四局集團(tuán)上海電務(wù)電化有限公司15家單位的報(bào)價(jià)下浮率非常離奇的近似，均為項(xiàng)目限價(jià)下浮0.91%-0.94%，這15家單位的報(bào)價(jià)在這次限價(jià)4.92億的投標(biāo)活動(dòng)中，最高和最低居然只相差了15萬(wàn)元!最終的結(jié)果就是導(dǎo)致15家單位的報(bào)價(jià)得分幾乎一致。根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法，報(bào)價(jià)分占總分比例為75%，高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，“投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)在8個(gè)及以上時(shí)，去除一個(gè)最高、次高價(jià)和一個(gè)最低、次低價(jià)”，所以投標(biāo)單位16家，當(dāng)相關(guān)方組織15家單位一起圍標(biāo)統(tǒng)一報(bào)最高價(jià)時(shí)，可以悍然無(wú)視其它單位報(bào)價(jià)，達(dá)到控制評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的目的;結(jié)合評(píng)標(biāo)辦法，從0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%中隨機(jī)抽取一個(gè)百分?jǐn)?shù)，作為下浮值，投訴人根據(jù)正常的市場(chǎng)行情價(jià)格測(cè)算，總承包方在本工程具有合理利潤(rùn)的情況下，報(bào)價(jià)下浮率應(yīng)為2.5%-10%，然而15家單位報(bào)價(jià)下浮率如此統(tǒng)一(0.91%-0.94%)，肯定是有組織的行為。這15家單位通過(guò)相互串通勾結(jié)，通過(guò)圍標(biāo)串標(biāo)的方式控制并抬高并控制基準(zhǔn)價(jià)表現(xiàn)出的行為以及動(dòng)機(jī)都非常明顯。
事實(shí)2:
評(píng)標(biāo)專家在技術(shù)標(biāo)打分環(huán)節(jié)傾向性明顯。投訴人在報(bào)價(jià)得分第一、具有明顯報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)的情況下，總分未進(jìn)入前五名，投訴人技術(shù)標(biāo)平均打分值倒數(shù)第一且大幅度低于倒數(shù)第二名。投訴人高度重視本次投標(biāo),準(zhǔn)備充分,對(duì)招標(biāo)文件的所有要求完全響應(yīng)技術(shù)方案具有很強(qiáng)的可行性。投訴人認(rèn)為業(yè)主評(píng)委及社會(huì)評(píng)委在技術(shù)標(biāo)打分環(huán)節(jié)具有明顯的傾向性。
事實(shí)3:
被投訴人在異議處理過(guò)程中過(guò)于草率，在證據(jù)確鑿的情況下駁回投訴人異議。投訴人于2024年11月17日對(duì)該評(píng)標(biāo)結(jié)果提出了質(zhì)疑，被投訴人于2024年11月18日回復(fù)投訴人“異議不成立”，理由函未呈現(xiàn)規(guī)律性差異。15家單位報(bào)價(jià)雷同(下浮率統(tǒng)一0.91%-0.94%)，屬于規(guī)律性差異中最明顯的價(jià)格排布也是性質(zhì)為最惡劣的一種串標(biāo)行為”，這樣明目張膽的圍獵價(jià)格，被投訴人居然視而不見(jiàn)，簡(jiǎn)直不可思議，觸目驚心。投訴人認(rèn)為被投訴人具有明顯的傾向性，故意顛倒是非，未按照相關(guān)法律進(jìn)行認(rèn)定。請(qǐng)求與主張:施工總承包項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，中標(biāo)單位下浮率0.92%，在全國(guó)招標(biāo)市場(chǎng)罕見(jiàn)，在德清縣應(yīng)該也是首例，這樣惡劣的行為造成大額政府財(cái)政資金的流失，先例一開(kāi)后果十分嚴(yán)重。投訴人懇請(qǐng)公管辦徹查本次招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊利用行業(yè)壟斷地位組織圍標(biāo)串標(biāo)的惡劣行為，凈化德清縣招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和投標(biāo)企業(yè)的合法權(quán)益。
具體請(qǐng)求如下:
1.請(qǐng)公管辦對(duì)本次投標(biāo)出現(xiàn)的15家單位報(bào)價(jià)幾乎完全一致的情況進(jìn)行核實(shí)、調(diào)查，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》執(zhí)行，并做出相應(yīng)處罰。
2.請(qǐng)公管辦調(diào)取本次評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)過(guò)程錄像視頻，確認(rèn)評(píng)分環(huán)節(jié)不公正現(xiàn)象。請(qǐng)公管辦督促被投訴人，廢除本次招標(biāo)結(jié)果，重新招標(biāo)，并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)評(píng)委進(jìn)行處罰。
3.避免政府財(cái)政資金流失。
總結(jié):既然業(yè)主方設(shè)置的招標(biāo)條件充分體現(xiàn)了價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性和重要性，那么投標(biāo)單位就應(yīng)該充分合理的依據(jù)自身技術(shù)、成本等企業(yè)綜合實(shí)力參與投標(biāo)活動(dòng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，而不是利用自身在行業(yè)的壟斷地位，串通15家單位統(tǒng)一報(bào)價(jià)(下浮率統(tǒng)一0.91%-0.94%)，組織圍標(biāo)。這樣公開(kāi)違法的行為不僅破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平公正性，而且造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)，同時(shí)讓這個(gè)行業(yè)止步不前，變得更加封閉。投訴人對(duì)于此次投標(biāo)中遇到的圍標(biāo)串標(biāo)行為，以及受到的一系列不公正待遇將不依不饒，追查到底，如果本次投訴沒(méi)有得到一個(gè)公平公正的處理結(jié)果，投訴人將向紀(jì)委、信訪局等政府監(jiān)督部門(mén)以及新華社等中央媒體進(jìn)一步反映。
投訴人提供了開(kāi)標(biāo)結(jié)果公示及各家報(bào)價(jià)得分情況表、關(guān)于杭州至德清市域鐵路工程供電系統(tǒng)集成及施工工程評(píng)標(biāo)結(jié)果公示結(jié)果的異議回復(fù)函、開(kāi)標(biāo)記錄表和杭州至德清市域鐵路工程供電系統(tǒng)集成及施工工程評(píng)標(biāo)專家公示等材料。
被投訴人德清縣軌道交通集團(tuán)有限公司在答辯意見(jiàn)中辯稱：針對(duì)投訴書(shū)中提及的三點(diǎn)投訴事項(xiàng)被投訴人高度重視并立即進(jìn)行了詳盡的調(diào)查與核實(shí)。經(jīng)核查，根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的明確規(guī)定及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)條款，現(xiàn)就投標(biāo)人投訴事項(xiàng)作出如下澄清:
事項(xiàng)一:15家單位報(bào)價(jià)非常近似，報(bào)價(jià)在項(xiàng)目限價(jià)下浮率0.91%-0.94%區(qū)間，通過(guò)圍標(biāo)串標(biāo)操控并抬高評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)非常明顯。杭州至德清市域鐵路工程供電系統(tǒng)集成及施工工程項(xiàng)目工程預(yù)算由中匯工程咨詢有限公司根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》《通用安裝工程工程量計(jì)算規(guī)范》《城市軌道交通工程工程量計(jì)算規(guī)范》《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》(2018版)進(jìn)行編制，并德清縣財(cái)政局進(jìn)行審核，送審金額為535632802.82元，審定后的工程預(yù)算金額為492015285.67元，凈核減43617517.15元，其中施工部分為272781572.92元，設(shè)備采購(gòu)部分219233712.75元，詳見(jiàn)“政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核聯(lián)系單”與“預(yù)算審核報(bào)告節(jié)錄”。被投訴人于2024年11月13日9:30在德清縣公共資源交易中心組織開(kāi)展了杭州至德清市域鐵路工程供電系統(tǒng)集成及施工工程項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)工作,于2024年11月13日10:30開(kāi)展了杭州至德清市域鐵路工程供電系統(tǒng)集成及施工工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)專家未提出各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)存在異常，也未提出投標(biāo)單位之間存在相互串通勾結(jié)或通過(guò)圍標(biāo)串標(biāo)的方式控制并抬高評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中沒(méi)有認(rèn)定各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)存在異常。
事項(xiàng)二:評(píng)標(biāo)專家在技術(shù)標(biāo)打分環(huán)節(jié)傾向性明顯。本項(xiàng)目采用綜合打分制，得分由資信分、技術(shù)分、商務(wù)分三部分組成。投訴人中建五局安裝工程有限公司的商務(wù)報(bào)價(jià)分與入圍的五家單位(中鐵建電氣化局集團(tuán)南方工程有限公司、中鐵二十四局集團(tuán)上海電務(wù)電化有限公司、中鐵四局集團(tuán)電氣化工程有限公司、中鐵十二局集團(tuán)電氣化工程有限公司、中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司)的商務(wù)報(bào)價(jià)分差值在0.75~0.80分的區(qū)間內(nèi)。商務(wù)報(bào)價(jià)分僅作為綜合得分的一部分，還存在資信、技術(shù)的因素影響，商務(wù)報(bào)價(jià)排名不等同于綜合得分排名。被投訴人詳細(xì)分析了各評(píng)標(biāo)專家技術(shù)打分的情況，本項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)評(píng)分評(píng)審點(diǎn)分為10項(xiàng)，根據(jù)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行打分，各專家每個(gè)單項(xiàng)的評(píng)分均在評(píng)分細(xì)則所規(guī)定的分值范圍內(nèi)。業(yè)主專家根據(jù)各個(gè)投標(biāo)單位的技術(shù)方案，結(jié)合招標(biāo)文件評(píng)分細(xì)則，客觀打分，整體打分相對(duì)偏低，未有業(yè)主專家有明顯的傾向性;社會(huì)專家有部分整體打分普遍偏高，有部分整體打分相對(duì)偏低，該情形屬于專家自主打分的個(gè)性化差異，也無(wú)法認(rèn)定社會(huì)專家有明顯傾向性。事項(xiàng)三:被投訴人在異議處理過(guò)程中過(guò)于草率，在證據(jù)確鑿的情況下駁回我司異議。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》發(fā)改法規(guī)規(guī)(2022)1117號(hào)文的指導(dǎo)意見(jiàn)，被投訴人在接到異議后，立刻安排人員對(duì)所有投標(biāo)資料進(jìn)行復(fù)核、審查。被投訴人認(rèn)真審查了評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員發(fā)表帶有傾向性、誤導(dǎo)性的言論或者暗示性的意見(jiàn)建議。同時(shí)對(duì)資信評(píng)分進(jìn)行復(fù)核，未發(fā)現(xiàn)不一致的情況;對(duì)技術(shù)評(píng)審因素的評(píng)分進(jìn)行復(fù)核，未發(fā)現(xiàn)超出招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分范圍的情況。被投訴人認(rèn)真審查各單位的投標(biāo)文件，未發(fā)現(xiàn)“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝”“不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出”等情形。在評(píng)標(biāo)階段，系統(tǒng)對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行雷同性分析，未發(fā)現(xiàn)雷同標(biāo)書(shū)。被投訴人通過(guò)對(duì)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)、全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)信用信息共享平臺(tái)等平臺(tái)對(duì)各單位進(jìn)行建筑市場(chǎng)嚴(yán)重失信名單、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等相關(guān)核查，未發(fā)現(xiàn)異常情況。被投訴人經(jīng)復(fù)核、審查后無(wú)法認(rèn)定本次評(píng)標(biāo)具有明顯傾向性。綜上，被投訴人認(rèn)為投訴書(shū)所述事項(xiàng)缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，請(qǐng)予以駁回。
被投訴人德清縣軌道交通集團(tuán)有限公司提供了招標(biāo)公告網(wǎng)頁(yè)及附件、預(yù)算審核報(bào)告節(jié)錄、政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核聯(lián)系單、招標(biāo)文件節(jié)錄、開(kāi)標(biāo)記錄表、系數(shù)抽取表、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)頁(yè)及附件評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期質(zhì)疑函、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期質(zhì)疑回復(fù)函、評(píng)標(biāo)專家公示網(wǎng)頁(yè)及附件、中標(biāo)結(jié)果公告網(wǎng)頁(yè)及附件等材料。
本機(jī)關(guān)查明：
一、本項(xiàng)目屬于依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，實(shí)施的招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)(項(xiàng)目編號(hào)：A3305210680120265006001)，工程預(yù)算造價(jià)送審535632802.82元，審定(控制價(jià))492015285.67元，凈核減43617517.15元。2024年9月30日發(fā)布招標(biāo)公告，采用綜合打分制，得分由資信分、技術(shù)分、商務(wù)分三部分組成。2024年11月15日發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示。2024年11月17日，投訴人在中標(biāo)候選人公示期間向被投訴人提出異議，認(rèn)為“中鐵建電氣化局集團(tuán)南方工程有限公司、中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司、中鐵二十四局集團(tuán)上海電務(wù)電化有限公司等15家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)下浮率一致。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條‘(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)’、第四十條第(四)項(xiàng)‘不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)’。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條‘投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任’。質(zhì)疑評(píng)標(biāo)活動(dòng)是否公正，評(píng)標(biāo)專家可能存在明顯傾向性打分，并影響、干預(yù)中標(biāo)結(jié)果。要求重新抽取專家、重新評(píng)審技術(shù)標(biāo)，并及時(shí)公布所有單位具體得分、扣分情況。”2024年11月18日被投訴人向投訴人發(fā)出《關(guān)于杭州至德清市域鐵路工程供電系統(tǒng)集成及施工工程評(píng)標(biāo)結(jié)果公示結(jié)果的異議回復(fù)函》。被投訴人自收到投訴人異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定。2024年11月20日被投訴人發(fā)布杭州至德清市域鐵路工程供電系統(tǒng)集成及施工工程中標(biāo)結(jié)果公告(暨定標(biāo)結(jié)果公告)，確定中鐵建電氣化局集團(tuán)南方工程有限公司為本項(xiàng)目的中標(biāo)人。2024年11月27日投訴人向本機(jī)關(guān)提交投訴書(shū)，投訴人提出投訴的時(shí)間符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十條規(guī)定，2024年11月28日本機(jī)關(guān)收到其投訴書(shū)。2024年12月9日被投訴人提交答辯意見(jiàn)。2024年12月18日，本機(jī)關(guān)書(shū)面通知以上15家投標(biāo)人進(jìn)行陳述申辯。12月19日至12月30日，15家投標(biāo)人對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行了陳述申辯。
二、通過(guò)調(diào)取、查閱本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告，未發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員有認(rèn)定通號(hào)(鄭州)電氣化局集團(tuán)有限公司、中交機(jī)電工程局有限公司、中鐵八局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司、中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司、中鐵二局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司、中鐵二十四局集團(tuán)上海電務(wù)電化有限公司、中鐵建大橋工程局集團(tuán)電氣化工程有限公司、中鐵建電氣化局集團(tuán)南方工程有限公司、中鐵三局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司、中鐵十二局集團(tuán)電氣化工程有限公司、中鐵十局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司、中鐵十一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司、中鐵四局集團(tuán)電氣化工程有限公司、中鐵武漢電氣化局集團(tuán)有限公司和中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司等15家投標(biāo)人視為串通投標(biāo)的記錄。
三、通過(guò)調(diào)取、查閱通號(hào)(鄭州)電氣化局集團(tuán)有限公司、中交機(jī)電工程局有限公司、中鐵八局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司、中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司、中鐵二局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司、中鐵二十四局集團(tuán)上海電務(wù)電化有限公司、中鐵建大橋工程局集團(tuán)電氣化工程有限公司、中鐵建電氣化局集團(tuán)南方工程有限公司、中鐵三局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司、中鐵十二局集團(tuán)電氣化工程有限公司、中鐵十局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司、中鐵十一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司、中鐵四局集團(tuán)電氣化工程有限公司、中鐵武漢電氣化局集團(tuán)有限公司和中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司等15家投標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料，核對(duì)其投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)及商務(wù)標(biāo)的分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)等內(nèi)容，未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在相互串通投標(biāo)的情形;核對(duì)其電子投標(biāo)文件上傳IP地址、文件創(chuàng)作機(jī)器碼、文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼、保證金轉(zhuǎn)出賬戶和電子保函購(gòu)買(mǎi)賬戶等內(nèi)容，未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在相互串通投標(biāo)的情形。
四、通過(guò)調(diào)取、查閱本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)控視頻和評(píng)標(biāo)報(bào)告，未發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)有違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定的情形。
五、投訴人投訴事項(xiàng)中認(rèn)為本項(xiàng)目被串通投標(biāo)的情況涉嫌刑事犯罪，本機(jī)關(guān)移送德清縣公安局查處，德清縣公安局審查認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，2024年12月10日書(shū)面回復(fù)不予立案。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：
中建五局安裝工程有限公司要求本項(xiàng)目重新招標(biāo)并對(duì)相關(guān)評(píng)委和15家投標(biāo)人進(jìn)行處罰的投訴請(qǐng)求及主張缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第二十條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：駁回投訴。
如對(duì)本決定不服，可在本決定書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)向德清縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在本決定書(shū)送達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
德清縣公共資源交易管理辦公室(印章)
2025年1月7日
