解放思想是思想路線的本質要求，也是應對前進道路上各種新情況、新困難，不斷開拓工作新局面的一大法寶。只有不斷解放思想，才能不斷地適應新情況，解決新問題，推進創業創新。圍繞義烏制造轉型升級怎么走，結合節能降耗工作對存在的問題進行認真剖析，提出新的思路和舉措。
以節能降耗推進節約型社會建設，堅持節約發展、清潔發展是堅持以人為本、落實科學發展觀的具體行動，是緩解資源約束矛盾、促進經濟增長方式轉變、實現我市經濟又好又快可持續發展的根本途徑。2007年義烏市被評為浙江省節能降耗十個領跑縣市之一，經濟發展局等單位被評為2007年度浙江省節能工作先進集體，受到省政府表彰，節能工作取得了較大突破。2007年全市GDP為420.9億，增長15.7%，規模以上企業能源消耗總額55.4萬噸，增速7.84%。14家重點用能企業萬元產值能耗下降6.83%，完成全市萬元GDP能耗下降4%的目標任務，完成清潔生產審核企業31家，累計已達51家，創建綠色企業6家，創建省、金華市級工業循環經濟試點企業4家。
一、義烏市節能降耗
工作面臨困難和問題
1、能耗基數低。比全省平均水平低17%，比全國平均水平低39%。2、實現產業結構調整節能相對困難。義烏一、二、三產業結構相對合理，繼續發展能耗較低的第三產業進行結構調整實現節能空間不大。3、節能工作機制不夠完善，工作體系不夠健全，能源監管薄弱。4、節能法律法規和政策不夠完善，能效標準滯后。5、全社會節約意識不強。
二、節能工作新思路
貫徹落實科學發展觀，創新發展模式，樹立循環經濟理念，以結構調整和技術進步為主線。正確處理好發展與節約的關系、優與劣的關系、人與物的關系，大力推進資源節約和綜合利用，切實改變“高消耗、低效益”的經濟增長方式，培育節約型發展模式，促進
新能源和
可再生能源的開發利用。強化政策導向，大力推廣先進的
節能技術、工藝、
設備和產品，完善節能管理監督服務體系和運行機制，做到節約與綜合利用并舉，提高資源和能源綜合利用率，促進可持續發展。搭建一個服務平臺(籌備組建能源協會)；突出二大重點(重點領域、重點企業)；完善三大體系(統計、監測、考核)圍繞四項抓手(項目能評、循環經濟、淘汰落后產能、重點節能工程)；實現五大亮點(國際商貿城等大型商場節能、公共機構節能、景光燈節能、集中供熱節能、
太陽能節能)；培育扶持六批典型(節能創新單位、節能先進單位、節能先進個人、節能示范項目、節能新產品、節能新設備)；開展七項活動(全市節能大會、節能宣傳月活動、節能科技推介活動、全民節約行動、能源監察活動、能效水平對標活動、能管員培訓)
三、節能工作主要舉措
1、創新工作機制，落實責任，保障節能。成立領導小組，發揮節能辦的作用，建立部
門協調工作機制。加快組建能源監察中心，加強能源監測和考核體系建設。進一步落實節能責任，細化考核辦法，明確節能辦成員單位職責和節能工作考核細則，納入義烏市三項目標責任制考核。
2、創新政策落實，加大力度，激勵節能。宣傳節能政策，加大政府投入，引導企業加大節能資金投入和人才引進。落實政策兌現，制訂節能減排政策實施操作辦法，開展節能項目備案工作。
3、創新調整結構，扶優汰劣，控制節能。一是以節能評估為抓手，加強項目能耗管理。二是加快淘汰落后產能。三是能源結構調整，加大開發利用新能源和可再生能源，推廣使用太陽能。三是發展能耗低的服務業和科技型企業，提高第三產業比重。
4、創新發展模式，抓循環經濟，推進節能。深化循環經濟試點，在4家試點單位基礎上增加試點單位，加強指導廢水、氣、廢物節約循環利用、鼓勵工業企業開展中水回用，雨水收集、創建節水型企業。全面推進清潔生產，加大清潔生產的審核力度，逐步從點到面上推開。
5、創新監督管理，抓重點單位，強化節能。與機關單位、鎮(街道)、重點用能單位層層簽訂目標責任書，抓好重點領域、重點用能單位、重點節能項目的跟蹤督查指導，加強能源監測審計和執法監察，強化能源統計計量等基礎工作，加強能管員隊伍建設，健全節能管理制度。
6、創新科技，抓節能工程，推動節能。以節能、節水重點工程為抓手，切實把實施公共機構節能、農村節能、
建筑節能、商貿節能、綠色照明節電、中水回用、鍋爐改造、余熱發電、電機系統改造、集中供熱等作為重點節能工程來抓。盡快編制熱電聯產規劃，鼓勵發展熱電聯產集中供熱，拆除集中供熱區范圍內鍋爐，啟動義南、城西區域集中供熱的試點。
7、創新服務，抓服務平臺，幫助節能。扶持和培育節能技術服務機構，籌備組建義烏市能源協會，搭建服務平臺，為企業提供政策宣傳服務、節能技術節能產品推廣服務、業務培訓指導、信息交流服務。
8、創新宣傳培訓，抓示范典型，引導節能。一是在全市挖掘樹立一批典型，發揮引導示范作用；二是機關率先帶頭節能，引導社會節能；三是利用節能宣傳月，開展節能產品推介等活動。
四、幾條建議
1、加強對節能工作的領導。市政府加大對節能工作的協調。建立部門協調機制，明確部門職責，形成齊抓共管的合力。加強節能管理隊伍建設，健全節能辦工作
機構設置和人員配置，從重點部門抽調人員到節能辦統一辦公，配備編制，提供人力、物力、財力保障，發揮節能辦作用。加快組建能源監察中心，根據省統一機構名稱更名為義烏市能源監察支隊，增加人員編制，加強監管隊伍。
2、加大政策和金融支持力度。鼓勵企業加大節能投入，擴大政策補助范圍，支持節能新技術、新產品、新設備、新工藝、可再生能源利用。積極培育節能市場服務體系，加強中介服務機構建設，政府通過獎勵、稅收等政策給予扶持。
3、加大節能工作考核力度。細化考核標準，完善考核細則，執行一票否決制。建立節能先進典型獎勵制度，對節能管理、節能科學技術研究和推廣中做出顯著成績的單位和個人要給予表彰和獎勵。
4、加強項目能耗管理。建立節能評估審查制度，嚴格控制高能耗高污染項目。建立項目準入聯合審查機制，能評評價納入各地各部門項目審批的前置條件。對
固定資產投資、工業項目用地招拍掛、招商引資等要將項目的能耗水平作為重要審核條件，嚴格把關。
5、創新工作方法。針對節能降耗工作新的法律、新的政策、新的要求、新的任務，各地都在嘗試探索中涌現一些新的做法，實現新的突破。建議走出去學習和引進來相結合，由市政府組團相關單位和企業到先進地區學習取經。
6、加大節能宣傳教育力度。新聞單位開辟專欄，開展形式多樣的節能宣傳活動，倡導節約的消費理念，弘揚先進典型，曝光浪費行為。各行業協會社會團體要重視節能工作，充分發揮橋梁作用。針對各行業特點組織宣傳培訓、技術推廣，提高節能水平。
7、著手編制全市循環經濟發展規劃。義烏的循環經濟缺乏系統的規劃，要抓緊制訂規劃，一步規劃，分步實施，逐步從企業內循環擴展到園區、到全社會循環中。同時重視和規范再生資源管理，加大政府投入，建立全市統一規范的管理體系。
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